1         河北考求治水新方略：从""多龙管水""到""一龙管水""

几天前，河北省机构编织委员会正式揭晓河北水务集团机构编织方案，这意味着，酝酿多年的河北水务改革迈出了本质性步伐。

我省（河北省，下同）是一个水资源非常缺乏且分配不均的省份，随着经济社会形态的进展，对水资源的需求量越来越大。怎样使有限的水资源施展作用？怎样用好将要调来的长江之水？怎样施展市场之手制定合理的水价形成机制？将要出发的河北水务航母将考求治水新方略。

酝酿数年，缘何今朝诞生？

【假如因资金缺乏，南水北调组成一套工程不可以与主体工程同步建成发生效力，将只能眼睁睁地看着长江水从家门前流过而无法运用】

水务集团的设立是省委、省政府着眼于河北水利工程可持续不断进展整个的局面：作出的重大决策，如今设立可以说恰逢其时。省水利工程厅厅长李清林说，南水北调工程建设直接推动了水务集团的设立。

南水北调工程是国度实行的跨流域调配水资源的战略性举动，对破解我省缺水难题至关重要。以此为转化的关键，我省将构建两纵六横十库，以缓解缺水矛盾。

不过，依照政务院确认的建设管理体制，南水北调主体工程由中央财政负责投资建设；省内组成一套工程，则必需由地方政府负责筹集资金。不锈钢变频水泵设备，快选上海春姜牌，O2l-3916O599，l8964362448。中线工程牵涉到我省7市91个县(市、区)，我省要新建、完善廊坊、石津、沙河等5条跨市干渠，修筑101条输水管道、113个水厂、3119千米配水管网向112个目的供水，组成一套工程建设共需投资323.27亿元。

显然，这样大额的投资不可能全部由财政买单。省南水北调工程建设委员会工作室主任袁福说，依照国度总体部署，中线主体工程将在2013年完工，2014年汛期后正式通水。我省的组成一套工程，假如因资金缺乏不能与主体工程同步建成发生效力，那么，我们只能眼睁睁地看着长江水从家门前流过而无法利用。

组建水务集团，用这一投资平台来筹措聚集组成一套工程建设所需资金已迫不及待。袁福表示，水务集团设立后，将经过政府灌注资金，盘活现存供水利工程打理性资产，进行项目融资，解决建设资金不足问题，减缓政府投资压力。据悉，河北水务集团挂牌后，将迅即开始与国度研发银行等金融机构进行接洽商谈，努力加快落实到项目贷款，保障建设资金趁早到位，组成一套工程依照规定的期限动工。

怎样变多龙管水为一龙管水？

【设立水务集团，可以将地表水、泉水、黄河水、长江水等统一配备布置管理，形成较为合理的水价，成功实现水资源统管、统筹配备布置】

在已经准许的编织方案中，记者看见，深入水务一体化改革，是河北水务集团的一项重要职责。

近年来，全省水务一体化改革不断深化，从市县两级层面上看，城乡水资源统一计划、统一调度、统一取用水允许、统一水资源费征收、统一节水管理改革正在渐渐推开，涉水事务一体化改革已成急转直下。其中，承德、衡水、邢台、石家庄四市率先进行了水资源供、用、节、排、回的一体化管理。

不过，从总体上看，我省水务一体化改革发展还不够快，受一些深层级矛盾抑制，蓄水库、河渠、水厂、管网等建设管理还难于脱离地区范围、部门的约束限制，多龙管水的体制有弊于全省水资源缺乏问题的解决。

南水北调工程建成通水后，我省既有外来水也有本地水，既有地表水也有泉水，既有常理水也有规化水。特别是南水北调工程建成通水后，外来水比重大大增加，管理、运用、节约、治污办公更为复杂。

这些水的水质、利用成本、管理标准样式各不一，比如南水北调引来的长江水和泉水、蓄水库水相比，成本要凌驾不少，假如匮缺统一的管理，就有可能发生这种现象：有的地区地表水、泉水较为大，虽然引来长江水，但嫌贵而不愿利用；有的地区地表水、泉水匮缺，只能挑选纯一的长江水，导致成本过高，影响经济社会形态进展。设立水务集团，可以将地表水、泉水、黄河水、长江水等统筹管理，形成较为合理的水价，成功实现水资源统管、统筹配备布置。省水利工程厅副厅长梁建义表示，依照这一考虑的线索，河北水务集团将整合省水利工程国有资产事务管理核心等5个单位和省水利工程厅直接收并管理辖的岗南蓄水库、黄壁庄蓄水库、石津灌区，同时，邯郸市属的东武仕蓄水库、邢台市属的朱庄蓄水库、保定市属的王快、西大洋蓄水库也将划归水务集团统管。

水务航母怎样才算做大做强？

【既冠之以集团，又明确为带有行政级别的事业单位，这个看似麋鹿的定位，实际上正好折射出水务集团所肩负的特别重大责任】

翻开《河北水务集团机构编织方案》可以看出，该集团被明确认位为省水利工程厅隶属的副厅级事业单位。既冠之以集团，又明确为带有行政级别的事业单位，这个看似麋鹿的定位，实际上正好折射出水务集团所肩负的特别重大责任。

水利工程行业是一个关系国计人民的生计的主要行业，水资源管理是一项社会形态公益性质很强的办公，不可能绝对靠市场之手去调节。所以，设立之初的河北水务集团没有定位为一家公司集团。公司的最根本目的是寻求利润的最大化，打理规模、利润税金等是对公司考察审核的最主要指标。河北水务集团做强做大的目的，并不是以赚多少钱作为惟一的权衡标准。将要到河北水务集团办公的赵立敏表示，组建水务集团后，将把受水区的六库一区和组成一套工程整合为一个水资源群体，巩固受水田区范围资源统管，依照同水同区同价的原则，考求树立京津以南地区范围组成一套完善、运行高效、调度灵活的水资源综合配备布置整体体系。

这将有助于地区范围水资源的优化配备布置和利用，有助于从根本上解决地区范围内水资源供求矛盾。河北水务航母先行考求治水新方略的举动，将为全省构建大水务整体体系供给珍贵经验。

当然，作为一个打理管理实体，不管行使哪一项职能，前提必需手中有粮，心里才能不慌。水务集团作为新建的水利工程投资平台，燃眉之急是依照政府主导、市场运作、骨碌进展、诚实守信、安全运行的原则，盘活国有资产存有的数量，开拓投资渠道，逐层树立投资至回收至再投资的运行机制，保证水利工程国有资产守值升值。水务集团将不仅只是我省南水北调组成一套工程的投资平台和工程建设、打理管理的主体，李清林说，我省水利工程基础设备正居于新一轮的大建设、大投入阶段，政府资力不足、水利工程融资渠道不畅的矛盾非常尖锐，随着水务集团的进展壮大，它将变成全省水利工程融资和打理研发的相互作用平台。