三峡汛期泄洪引各方质疑资深专家称其防洪有限

闪电抓破夜空，狂风鞭打着树梢。七月十五号，暴雨顺着天幕泻落，顷刻间将宜昌城包裹得严严实实。

在此之前，长江流域已发现两次集中强降雨阶段，四川、重庆、湖南、湖北、安徽等省市陆续受灾。依据国度防汛抗旱总指挥部(下称国度防总)数值，截止十五号9时，洪灾造成9750万人受灾，冷暖给水设备，快找上海春姜供水设备厂，02l-69592448。其中806人失去生命和下落不明，垮塌屋宇59万间，直接经济亏损1202亿元。依据长江水利工程委员会天文现象局的分析，七月十五号至十八号是长江流域第三次集中降雨阶段，长江防汛形势将更为严峻。此次强降雨期间，降雨带将在长江上游自西向东移动。

七月十五号，长江防汛抗旱总指挥部(下称长江防总)散发今夏第12道调度令，要求中国长江三峡集团企业(下称三峡集团企业)从当日13时起至19时止，将三峡蓄水库下泄流量由25000立方米/秒，逐层加大至32000立方米/秒，腾出防洪仓容，迎接洪水的来临。

此时，长江中下游多处水标位告急，三峡蓄水库的防洪作用正面对严峻考验。

汛期怎样泄洪

作为治理研发长江的关键性基干工程，三峡工程的防洪在长江流域洪水发生期间被多次提及。三峡集团企业汛前宣布消息称，三峡中心环节挡水及泄洪设备已具有正常暴发期的防洪，可按最后规模运行。

就泄洪调度权而言，出库25000立方米/秒以下由三峡总企业自行调度;出库25000立方米/秒到56000立方米/秒由长江防总表决56000立方米/秒以上，则由国度防总定夺。

靠近长江水利工程委员会(下称长江委)的一名资深专家表示，防汛抗旱期间，三峡蓄水库在什么时间需要下泄多少水量，一般是长江委水文现象局等部门测算而得，要对长江进行群体考虑。

七月初，长江上游降雨，以致三峡入库流量在这一年第一次突破2万立方米/秒。七月九号，葛洲坝二江泄洪闸开闸泄洪，标志着三峡至葛洲坝水利工程枢纽各方面进入了防汛状况。而此时鄱阳湖等流域强降雨开始，长江中下游干流河段先后止跌转涨。

随着长江上游降雨量的逐层聚拢，七月十号8时，三峡入库流量最高达到36000立方米/秒。三峡蓄水库先后开启三个泄洪深孔泄洪，这也是三峡蓄水库这一年入汛第一次泄洪。

七月十一号，三峡蓄水库的出库流量在31500立方米/秒左右。依据长江防总防洪调度令的要求，自七月十二号18时起，三峡蓄水库的下泄流量按25000立方米/秒扼制。

正值江西、湖南、湖北遭遇暴雨偷袭，长江中下游干流各站水标位接着上升。短短三天内，城陵矶、汉口、湖口、大通等水文工作站的水标位均上升了几十厘米。三峡蓄水库在此期间泄洪，被觉得是以下游为壑的情况，排在三峡蓄水库各项功能之首的防洪功能，也被一些非官方的人士所质疑。

三峡不可以包打天下

在1992年召开《长江三峡水利工程枢纽影响报告陈述书》预审会时，中国科学院校曾有资深专家与长江委就修筑三峡蓄水库是否利大于弊展开争辩。

最后，国度环保局提出的意见，没有就好坏方面作论断，而是称三峡工程有利有弊，并将其一一列举。在利的方面，排在第一位的便是防洪功能。

参加此次会展的长江委资深专家告诉本刊记者，长江委的观点是，假如没有防洪功能，三峡工程弊大于利，不过有防洪功能，就是利大于弊。自汉代到清末的2000年内，长江发生大洪灾214次，次次亏损惨重。仅中华人民共和国后1931年和1935年的两次洪灾，就分别淹地5090万亩和2264万亩，受伤和死亡14.5万上下团结14.2万人，亏损难于揆度。

1954年的洪水，尽管保住了荆江大堤和武汉城市地区，但还是淹地4755万亩，有3.3万人蒙难。较近的1998年洪水，造成4150人失去生命。

前述资深专家表示，上世纪80年代也研讨过增长堤防和开辟分道等方案。但假如要抗御1954年那么大的洪水且防止分洪，需加高长江干流沿岸3600千米的大堤;要预防1870年那么大的洪水，荆江大堤堤身平均高度要达到16米。受基础地质条件和堤身隐患的限止，这样做很不符合实际。

三峡集团企业三峡中心环节建设运行管理局副局长赵木森向本刊记者表示，三峡工程紧临长江防洪形势最为严峻的荆江河段，可以扼制长江上游地区的所有来水，起到削峰、错峰的作用，对长江上游特大洪水的调节作用，是其它任何工程都不可以代替的。同时，也可以减损城陵矶近旁地区的分蓄洪量。

依据三峡工程运行有关参变量，通过三峡中心环节的防洪调度，可使荆江河段防洪标准从约十年一遇增长到一百年一遇，扼制湖北枝城站最大流量不超过56700立方米/秒。在不开始使用分洪工程的情况下，荆江河段可安全行洪。

假如碰到千年一遇的洪水，经三峡蓄水库调蓄，经过枝城的相应流量不超过77000立方米/秒。适当荆江分洪工程和其它分蓄洪处理方法的使用，可防止荆江南边和北边沿岸的洞庭湖广大平地和江汉广大平地地区发生摧毁性灾殃。

针对三峡蓄水库在汛期泄洪的质疑，赵木森表示，三峡蓄水库在这一年的两轮汛期拦蓄了41.5亿立方米洪水。假如这些洪水全部留在库里，只占三峡防洪仓容的18.7%，三峡蓄水库绝对能够将其接受。泄洪是为了更好地防洪。

他解释说，由于每年洪水有众多次，三峡蓄水库的调洪作用，并不是将一次洪水的所有水量拦蓄在蓄水库内，而是将超过长江中下游河道安全泄量那一小批洪水拦蓄在蓄水库内。待到洪峰过后，再陆续放水至汛期蓄水库限止水标位145米，腾出防洪仓容，迎接下一次洪水的来临。

依据三峡蓄水库的运行标准，在正常运出的期间，蓄水库汛期防洪水标位为145米，正常蓄水标位175米，在此高差内的防洪仓容为221.5亿立方米，相当于四个荆江分洪区的蓄洪量。假如我们如今就蓄满了洪水，那长江上游再来洪水怎么办呢?长江年径流量约为1万亿立方米，降雨一般集中在七、八月份，假如只蓄不泄，待洪水再次来到时，三峡蓄水库会错过其作用。

长江科学院校副院长陈进表示，长江中下游的防洪是蓄泄兼收，首先要充分施展河道下游的泄洪。超过河道下游泄洪这一小批洪水，才需要挪用三峡蓄水库加以拦蓄。

前述长江委资深专家表示，自2003年三峡蓄水库135米蓄水以来，三峡蓄水库所起的防洪作用十分表面化，减缓了长江中下游的防洪压力。在本次洪灾中，现为止，发生问题的主要是长江的支流，长江干流无恙。因灾失去生命者，绝大部分是由大水突发所致。

然而，赵木森着重提出，考虑到长江中下游河道泄洪较弱与洪水高峰量大等突出矛盾，三峡蓄水库的防洪仓容仍显不足。解决长江中下游的防洪问题，还要靠涵盖三峡工程在内的堤防、分蓄洪区等长江综合防洪整体体系，各种形式综合使用。三峡工程的防洪有限，不可以包打天下，三峡工程建成运行，不可以绝对解决长江的防洪问题，不可以使长江防洪一劳永逸。

他表示，整个三峡蓄水库的防洪运作涵盖两个层级：常理洪水可由三峡蓄水库全部拦蓄，碰到特大洪水，则需开始分、蓄洪处理方法。即使是要开始分、蓄洪处理方法，有了三峡蓄水库的中途阻挡作用，也可为分、蓄区担任职务人转移博得时间，减轻免除担任职务人受伤和死亡，其作用依然非常表面化。

多位资深专家指出，三峡工程是长江防洪的主体性工程，除此以外，还需要堤防等组成一套工程。湖北在经历1998年洪灾后，对长江堤防进行了大规模的整改和加固，但支流和中河浜流堤防尚未实行大规模整治，高标准防洪整体体系尚未形成。其它靠江省市也大部分面对相同的问题。

统一调度难题

在整个长江流域，强降雨一般自四月开始。长江委一名官员表示，每年四月至六月，鄱阳湖流域降雨;而后向湘江转移到洞庭湖，七月，逐层向西形圆成流域降雨，而汉江流域的强降雨则在八月前后。

按跟平常那样，整个流域的降雨存在时间差。三峡蓄水库在夏天防洪期的排水期与下游的强降雨期一般可以失去，还是说可以错峰。所以，中长期气象预报在防洪中显得很关键。长江中下游的降雨较同期有非常大的增幅。

在中长期预测报告不正确的情况下，短期对三峡蓄水库流水的调节便更为主要。不过短期预测报告这一年频频不准，给决策带来了困难。七月十四号，长江防总曾与三峡集团企业结合，谈及变更下泄水量的问题，至第二天最后才确认。

三峡集团企业三峡中心环节梯调核心副总工程师赵云发向本刊记者表示，假如能成功实现三峡大坝上游多座蓄水库梯度统一调度，将更有助于今后的防洪。到现为止，三峡集团企业正在筹划旗下同处长江中上游的溪洛渡、向家坝水力发电站和三峡蓄水库的集体调度。

依据长江测量计划预设研讨院的测算，三峡及上游扼制性蓄水库远景总调节仓容近1000亿立方米，总防洪仓容达500亿立方米，假如统一调度，将对长江流域的防洪起到很大作用。

同时，随着上游天干流一批蓄水库的建成，其调度运行将对三峡蓄水库萌生表面化影响，涵盖解决三峡蓄水库在枯水期间的发电用水难问题。到现为止，长江委、清华大学等机构都在单独或集体研讨蓄水库群调方案。

但对于群调方案能否起到效果，前述长江委官员称并不是很乐观。这是由于，河流的问题多而复杂，存在着上游、天干流、水质水量以及各种利益集团间的互相冲突，矛盾不断萌生并不断掩替。管理政策的颁布，将在多方博弈和多目的综合协调的基础上萌生，令人满意的制度毫无疑问是主要前提。而这样的制度很难树立。

多位业内之人告诉本刊记者，长江委水文现象局曾到长江上游调查研究各蓄水库的情况，涵盖对各蓄水库仓容等进行备份，但大部分被不接受。

前述长江委官员还表示，尽管三峡集团企业着重提出集体调度，不过三峡集团企业有时候也会违背长江防总的调度要求，在2008年时就曾为了发电而在汛期蓄水。