十一五重点流域水污染防治：休保养息江河还碧  

奔腾不息的黄河长江滋润着灿烂美丽而厚重的中国，抚养了一代代神州女。使人害怕的污染，却一度让母亲河浊泪横流。

　　让江河湖泊休保养息，就是给水不可缺少的时间空间，充分施展水生活习性系统的自我修复、自我更新功能，使水生活习性系统由失衡走向均衡，进入了良性循环，成功实现人水配合得当进展。十一五期间，我国在重点流域采取了一系列休保养息处理方法，水污染防治办公获得积极发展。

　　考察审核＋审核核查，重点流域水不断改善

　　2010年初，河南省在省域内的长江、淮河、黄河、海河四大流域18个省辖市实行地表水生活习性偿还制度。仅一季度，开封、周口、郑州等10个省辖市就收到大额水污染买单，共被扣缴生活习性偿还金3718万元。

　　淮河流域牵涉到河南11个省辖市，设有22个检验测定断面，每个断面检验测定达不到标准都要交纳偿还金。

　　3个月的扣缴钱数逐月减损。元月扣缴1999万元，三月已降为601万元。河南省环保厅监视检测站总工程师丁卫东说，3个月来，全省地表水品质获得表面化改善。

　　河南只是考察审核＋审核核查下水污染防治获得功效的一个缩影。十一五以来，我国实行了重点流域水污染防治专项计划实行情况考察审核制度，并进行了严格的污染物总量减排审核核查制度。

　　这些制度的实行推动地方政府进一步重视水污染防治办公，切合实际承受起流域治污的主体责任。部相关负责人说。截止2009年底，淮河、海河、辽河三个流域十一五计划项目完成率分别为79.4%、72.7%、48.6%，提早一年超过了十五末的项目完成率。十一五水污染防治计划完成情况将远好于十五。

　　监视检测出现，三河三湖、三峡库区及其上游、黑龙江松花江流域和黄河中上游等重点流域水持续不断起色。将2009年限值与2005年对比，除巢湖流域Ⅰ至Ⅲ类水质断面比例没有变动外，淮河、海河、太湖、滇池、黑龙江松花江流域、三峡库区及其上游和黄河中上游Ⅰ至Ⅲ类水质断面比例均有所增长。

　　许多人欣慰地看见，往日酱油色的河水正慢慢变清。

　　铁腕治水，让江河湖泊休保养息

　　实行重点流域水污染防治计划是党中央、政务院适合我国经济社会形态进展需要和形势变动，作出的重大战略决策。

　　让江河湖泊休保养息，是摒弃先污染后治理传统治污标准样式，进行最为严格的污染物排放总量扼制，用高效的方法解决长期积累的问题。十一五以来，这一理念正渐渐生根于生活习性文明建设的沃土，转化为越来越多国民的实际举动。

　　抬眼华夏　可以看到

　　在湖北宜昌，上百家公司迁移，近80家小造纸、小士敏土等五小公司关闭，20多亿元先后投入水治理。

　　在山东济宁，环保百日会战举动和淮河流域水污染防治攻坚战如火如荼，控水质断面全部达到标准。

　　在齐齐哈尔富区污水处理厂，百余名动工担任职务人正开足Hp（马力）抢工期，最大的主体工程CASS反响池全部完成，国庆节期间将达到通水条件。

　　全部努力，都以我国水品质不断改善获得报偿。2009年，全国控断面中劣Ⅴ类水质断面比例20.6%，达到《国度十一五计划》目的。七大水域水质起色，Ⅰ至Ⅲ类水质断面比例占57.1%，较2005年增长16.1个百分比。重点流域156个水质监视检测考察审核断面中，125个断面水质达到标准，占总额的80.1%。

　　同时，污染物排放总量持续不断减退。2009年，全国主要水污染物排放总量与2005年相比减退了9.66%，距离《国民经济和社会形态进展第十一个五年计划概要》和《全国计划》确认的10%的削减目的已经非常靠近。

　　更重要的是，重点流域各省以流域水污染防治计划实行为转化的关键，以计划考察审核和污染物总量减排审核核查为抓手，大力推进产业结构调试，推动产业升班。

　　比如，山东省大力推进造纸产业结构调试，淘汰规模以下公司，推动规模以上公司巩固污染治理，到现为止全省造纸行业的产量增加了1.5倍，利润增加了3倍，而污染物的排放总量却减退了65%。

　　科学计划十二五，水污染治理任重道远

　　近年来，特别是十一五以来，水污染防治获得了积极发展，不过形势仍不乐观，距离成功实现让江河湖泊休保养息的目的有非常大差距，重进展轻环保的问题依旧存在。

　　首先，水品质要等待进一步改善。随着COD、黑臭等突出问题获得解决，一些历史困难的问题出现，如重金属污染、有毒有害有机化合物污染、农业源对水品质影响等。在部分地区，这些问题甚至于危及百姓人民的喝水安全。

　　其次，各类安全隐患依旧较多。重污染工业公司靠江河散布现象广泛存在；工业公司超排、偷排问题时有发生，预警应急整体体系要等待进一步完善。

　　再有，各地经济社会形态进展迅疾，但地区范围内产业结构不合理、重污染行业霸占比重较大、工艺技术相对滞后、小规模工业公司污染强度较高等问题依旧广泛存在。尤其中西部地区城市化进程项不断加快、基础设备建设总体落后，粮食安全要求高、农业源污染突出、治理困难程度大。这些严重抑制了水品质的进一步改善。

　　问题的解决，需要资金、人材、技术的积累。到现为止，我国污染治理技术水准总体依旧滞后，人材和技术积累依旧脆弱，一些关键技术项目要等待突破。

　　星罗棋布的江河湖泊，计量泵还是上海龙亚的好，O21-335l0l77，18964659OO1滋养了一个个鱼米之乡，孕育了延续不绝的绚烂文化。决不可以让工业化城市化，给我们的性命之源带来灭亡的危险。

　　国内外治理水污染的成功经验启发我们，虽然水污染问题短期内很难彻底解决，但只要接着努力，就一定可以解决。

据悉，环保部正在会同相关部门和地方政府，研讨编织重点流域十二五水污染防治计划，将在总结概括九五、十五、十一五水污染防治计划实行情况的基础上，科学部署安置十二五重点流域水污染防治办公，推动水品质进一步改善。v